2025年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀劃之年，是深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，奮勇爭先推進中國式現代化鯉城實踐的關鍵一年。全區司法行政系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實習近平總書記在福建考察調研時的重要講話精神，以堅持黨的絕對領導為根本、統籌發展和安全為己任、全面深化改革為驅動，持續深化拓展“三爭”行動，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，統籌推進“一個統抓、五大職能”，為奮力推進中國式現代化鯉城實踐提供高效法律服務和有力法治保障。
一、加強思想政治引領，以更高站位堅定正確政治方向
一要固本培元筑根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，健全完善“第一議題”制度、請示報告制度、理論學習中心組集體學習制度，扎實開展政治輪訓。嚴格落實意識形態和網絡安全責任制，牢牢把握意識形態工作領導權管理權話語權。引導全體干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二要深學細悟強思想。深入學習貫徹習近平法治思想，全面抓好習近平法治思想學習宣傳研究闡釋，進一步推動將習近平法治思想作為各級各部門黨委（黨組）理論學習中心組必學內容和作為“八五”普法首要內容，舉辦2025年全區習近平法治思想專題培訓班。三要黨建領航促發展。牢樹“抓黨建就是抓業務、抓業務首先要抓黨建”理念，找準黨業融合切入點、結合點、發力點，嚴格落實“三會一課”和主題黨日等制度。抓實黨建基本制度落實，推動基層黨支部標準化規范化建設。積極探索黨建工作的新思路、新辦法，充分發揮組合黨支部的優勢，培育司法行政特色黨建項目。
二、深化統籌協調職能，以更強擔當促進高水平法治
一要統籌推進全面依法治區。深入開展法治鯉城建設“一規劃兩方案”攻堅落實和總結驗收，落實區級各部門黨政主要負責人述法制度，精心部署實施全面依法治區年度重點工作任務，積極推薦參選第二屆泉州市“新時代法治先鋒”評選活動。二要積極做好政府法務工作。加強重大行政決策合法性審查，引入區政府法律顧問的專業力量，從各個法律維度進行細致論證，精準提供專業、全面的法律意見，確保每一項重大決策都合法合規。加強行政規范性文件管理，持續完善規范性文件合法性審查機制，落實規范性文件動態跟蹤、評估、監督檢查。建立“鯉法同行”政府法律顧問開放日制度，充分發揮區政府法律顧問專業優勢，推動提高行政決策、行政執法的合法性與科學性。建立“同堂培訓”制度，針對新出臺的法律法規或各部門履職過程中出現的共性問題進行分析解讀，讓各方共享經驗和知識，共同提高業務水平。推動黨政機關法律顧問工作規范有序開展。三要深化推進“八五”普法。打好“八五”普法收官戰，做好“九五”普法科學謀劃，深入實施公民法治素養提升行動。深化“鯉小司”品牌效應，發展“蒲公英”普法志愿者，扎實開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“送法進社區”“預防青少年違法犯罪”等“鯉小司”系列普法宣傳活動，提升普法針對性和實效性。
三、強化監督指導作用，以更大力度提升依法行政能力
一要加強行政執法協調監督。持續深化“閩執法”平臺推廣應用，認真落實我區提升行政執法質量實施方案，做好行政執法主體確認公告工作。持續深化基層司法所協助執法監督工作，推動健全“區級+街道”二級行政執法監督體系，配合完善重大行政執法案件督辦機制。二要優化行政復議應訴工作。加大對違法或不當行政行為監督糾錯力度，綜合運用行政復議意見書、情況通報等手段，推動行政機關依法行政。用好用足行政復議調解和解、督促行政機關自行糾錯、行政機關先行化解等機制，進一步發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。積極探索人工智能在行政復議領域的應用，做好司法部“在線復議”平臺與線下銜接，建設行政復議“一案一碼”案管系統，進一步提升行政復議審理質效和推進應訴管理現代化。加強府院互動，進一步優化行政訴訟“雙率”。三要優化法治化營商環境。按照上級部署落實規范涉企執法專項行動任務，加強對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規異地執法、逐利性執法等問題的監督糾正；深入整治“小過重罰”“過罰失當”、粗暴執法等執法突出問題，推進嚴格規范公正文明執法。持續推進包容審慎監管執法，健全完善“四張清單”制度。深化拓展“綜合查一次”制度應用，根據上級部署推行“掃碼入企”，推動構建“無事不擾、有事必到”精準監管模式。
四、提升法律服務質效，以更優供給保障高標準服務
一要優化公共法律服務供給。落實“新時代福建148品牌”建設常態化機制，推動實體、熱線、網絡三大平臺融合，做好現代公共法律服務體系建設五年規劃評估驗收，深化“法援惠民生”“法援護苗”、根治欠薪等活動。按照上級部署一體推進律師制度、調解制度體制改革，讓更多改革發展成果惠及民眾。深化涉臺法律服務，探索聘任符合條件的臺胞擔任行政執法監督員，促進兩岸法治文化交流。積極引導組織轄區律師參加省、市涉外法律服務人才培訓班，申報省、市涉外律師人才庫，提升涉外法律服務人才數量和律師涉外法律服務能力。二要提升基層治理法治化水平。全力推進物業管理提升，堅持黨建引領、深化糾紛排查化解、提升公共法律服務、強化執法監督保障、開展小區普法宣傳、加大法律援助力度等多措并舉，提升“三官一律”進社區活動實效。聚焦食品藥品、生態環境等關系群眾切身利益重點領域開案卷評查，強化評查結果運用，督促反饋問題整改。三要持續優化司法所規范化建設。充分發揮開元司法所作為市政府立法聯系點的作用，配合上級開展立法活動。指導督促臨江、江南、常泰司法所開展“一所一品”創建工作，爭取在第五屆全市司法所“強基礎、展亮點、創品牌”評述工作中，再創佳績，總結提升、深化拓展，指導海濱、浮橋、鯉中、開元、金龍等5個司法所持續鞏固深化現有“一所一品”，實現司法所“品牌提優”“強基擴中”“補短托底”，確保達到預期、久久為功。
五、推進社會基層治理，以更硬實招賦能社會和諧穩定
一要扎實做好矛盾糾紛排查化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解專項活動，深化“百所千會大調解”專項行動，聚焦重點時段、重點行業、重點領域、重點糾紛類型、重點人員，深入細致做好排查、預警、防范、處置等工作。對疑難復雜矛盾糾紛，加強與街道綜治中心對接協作，及時按規定移送屬地街道、有關部門處置，最大限度實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”。持續辦好調解員業務能力提升班，回應調解員培訓需求。深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理。二要不斷提高安置幫教工作水平。嚴格落實中央政法委關于刑滿釋放人員安置幫教工作意見，抓好全國安置幫教工作信息管理系統應用，做好信息核查、人員銜接、跟蹤幫教、幫扶救助等各環節閉環銜接，督促各司法所做好存量風險隱患穩控化解，落實動態評估、分級管理、“雙列管”等舉措，進一步規范文書檔案，做好內頁資料的收集保管，把“揚言報復”“三失一偏”等重點人員納入公安機關重點管控，持續保持下落不明人員“動態清零”。強化督導檢查，每季度開展督導檢查，補短板提升工作質效。加強與公安、人社、民政等部門協調聯動，協同落實兩類人員就業服務、社會保障、困難救濟、過渡安置等政策，預防極端案事件發生。三要持續提升社區矯正工作質效。常態化開展社區矯正隱患排查整治，持續開展信息化核查抽查，強化重點時段、重點對象監督管理和教育幫扶工作，確保社區矯正工作安全穩定。穩步推進刑罰執行一體化建設，做好戒毒警察參與社區矯正工作，切實發揮民警自身優勢及管教經驗，協助參與到矯情分析研判、入矯教育、入矯宣告、個別談話等活動中，實現警所聯動、齊抓共管。積極探索社會組織和社會工作者等社會力量參與社區矯正工作渠道，借助專業力量開展法治教育、心理矯治以及危機干預，進一步提升社區矯正工作質量。持續推進青少年“盜、搶、騙”專項治理，針對性組織公益活動和勞動技能培訓。
六、培育挖掘隊伍潛能，以更嚴標尺鍛造高素質鐵軍
一要加強隊伍作風建設。認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持之以恒糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。嚴格執行新時代政法干警“十個嚴禁”和防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令。強化律師隊伍監督管理，將黨的領導要求貫穿于律師事務所、律師日常管理工作的全過程。深化紅色教育、傳承紅色基因，引導全體干部職工向谷文昌同志學習，永葆共產黨人政治本色。二要加強干部履職能力。組織干部積極參與執法監督、行政復議、公共法律服務、法律援助等專業培訓，組織開展人民調解員、法律明白人等專題培訓，培養一批覆蓋司法行政各業務領域的崗位能手。深入踐行“一線工作法”，推動機關干部下沉司法所實踐鍛煉。三要推進全面從嚴治黨。壓實全面從嚴治黨政治責任，鞏固深化黨紀學習教育成果，建立常態化長效化紀律教育機制，以正反面典型案例學習推動警示教育入腦入心。弘揚英模精神、培育選樹典型、加強輿論宣傳，引導干部職工爭做司法行政系統“擔當者”，激發干事創業熱情。
公安機關備案號：35050202000111
